+7 (499) 288 16 73  Москва

+7 (812) 385 57 31  Санкт-Петербург

8 (800) 550 47 39  Остальные регионы

Бесплатная юридическая консультация!

Не нашли ответ на свой вопрос?

Проконсультируйтесь с юристом бесплатно!

Это быстрее, чем искать.

Ответ юриста уже в течение 10 минут

Закрыть
Кратко и ясно сформулируйте суть вопроса.
Пример: "Как открыть ООО?",
"Не выплачивает страховая, что делать?"
Запрещено писать ЗАГЛАВНЫМИ БУКВАМИ
Сформлируйте ваш вопрос как можно точнее и подробнее.
Чем больше информации - тем точнее будет ответ.
  • img

    Конфиденциальность

    Ваши персональные данные нигде не публикуются. Передача информации защищена сертификатом SSL.
  • img

    Быстро и удобно

    С нами вы сэкономите массу времени, ведь мы отобрали лучших юристов в каждом из городов России.

Спасибо, наш юрист свяжется с вами по телефону в ближайщее время. Также ваш вопрос будет опубликован на сайте после модерации.

Закон о банковской гарантии 223 фз


Для существенного снижения риска и связанных с ним затрат организациями могут использоваться современные способы управления дебиторской задолженностью. Одним из таковых является банковская гарантия, которая в несколько другом виде уже используется государством при закупках для государственных и муниципальных нужд согласно Федеральному закону N 44-ФЗ или при закупках для отдельных видов юридических лиц согласно Федеральному закону N 223-ФЗ. В случае закупок государством требуется банковская гарантия для обеспечения заявки, чтобы избежать неспособности победителя тендера выполнить свои обязательства. Подобное предполагается и для управления дебиторской задолженностью.

Какие требования к банковской гарантии можно установить при закупке по Закону N 223-ФЗ

Банковская гарантия — оперативный способ обеспечить заявку. Специальных требований Закон N 223-ФЗ к такой гарантии не предъявляет. Поэтому при установлении требований руководствуйтесь своим положением о закупке, также можете заимствовать некоторые требования, предусмотренные Законом N 44-ФЗ.

Вы можете предъявить к банковской гарантии требования о содержании в ней, например, следующих условий:

  • суммы обеспечения;
  • безотзывности гарантии;
  • минимального срока действия;
  • выплаты по гарантии при наступлении случаев, установленных в ч. 26 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ .

Вопрос: Об установлении отдельными видами юрлиц требования к предъявлению участником закупки обеспечения в форме банковской гарантии.

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон N 223-ФЗ) и сообщает.

В настоящий момент Закон N 223-ФЗ позволяет заказчику в положении о закупке установить требование к предъявлению участником закупки обеспечения в форме банковской гарантии.

Минэкономразвития России разрабатывается законопроект, обязывающий заказчика в случае выбора обеспечения в форме банковской гарантии при осуществлении закупки по Закону N 223-ФЗ вносить указанную банковскую гарантию в реестр банковских гарантий, а также требования к такой банковской гарантии, ее форме, требования к заказчику, поставщику, банку и прочее.

ВС РФ: заказчик по 223-ФЗ может через суд принудить поставщика предоставить банковскую гарантию

Стороны заключили договор по Закону N 223-ФЗ. Поставщик не предоставил банковскую гарантию в обеспечение договора, поэтому заказчик потребовал ее и неустойку через суд.

Верховный суд посчитал, что выдача банковской гарантии — типичная операция. Суд может присудить исполнить в натуре обязательство ее предоставить. Взыскивать неустойку также правомерно.

Интересно, что ВС РФ фактически поддержал суд первой инстанции, который изначально удовлетворил требования заказчика. А вот суд апелляционной инстанции посчитал, что поставщика нельзя принудить предоставить банковскую гарантию. Это обязательство зависит от воли третьего лица — банка. Правомерно только взыскание договорной неустойки. Арбитражный суд округа высказался еще строже, отметив, что даже неустойку взыскать нельзя. Но ВС РФ отменил акты этих судов.

Документ: Обзор судебной практики ВС РФ N 2 (2017), утвержденный Президиумом ВС РФ 26.04.2017

Особенности банковской гарантии по 223-ФЗ

Онлайн-сервис TenderHelp позволяет получать разные виды банковских гарантий оперативно и без посещения банка. Еще один из важных плюсов — высокий уровень безопасности для клиентов сервиса. В этой статье мы рассмотрим особенности банковских гарантий для участия в торгах по 223-ФЗ.

Зачем нужна банковская гарантия для госзакупок

Для подачи заявки на участие в торгах по 223-ФЗ по требованию заказчика бывает необходимо предоставить ее обеспечение. Это позволяет защитить заказчика от недобросовестных исполнителей и гарантирует, что поставщик товаров или услуг подходит к конкурсу ответственно и будет должным образом выполнять свои обязательства на всех этапах — от подачи заявки до завершения сотрудничества, если он станет победителем закупки. Один из самых удобных и распространенных способов такого обеспечения — банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта 223 ФЗ.

Какие организации проводят торги по 223-ФЗ

По закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223 проводят аукционы и конкурсы государственные компании, ГУП, ГАУ, МУП, дочерние организации муниципальных предприятий и госкомпаний, предприятия из сферы естественных монополий и некоторые другие. Полный перечень организаций, на которые распространяется действие 223-ФЗ, приводится в части 2 статьи 1.

Какие торги могут проходить по 223-ФЗ

Закон предусматривает возможность проведения аукционов и конкурсов, в том числе и в электронной форме. По ст. 4 (ч. 3) перечень товаров и услуг, которые допускается закупать при помощи электронных тендеров, может регулироваться постановлением правительства РФ.

Виды банковской гарантии по 223-ФЗ

Согласно 223-ФЗ, банковская гарантия может выдаваться:

  • Для обеспечения заявки на участие в торгах. Такая гарантия страхует организатора торгов от того, что их участник вдруг изменит предложенную им стоимость, отзовет свою заявку и т. д. Если это произойдет, то банк выплатит организатору тендера неустойку, а затем участнику торгов придется в полной мере нести финансовую ответственность уже перед кредитной организацией, в которой он получил банковскую гарантию.
  • Для обеспечения возврата выплаченного заказчиком авансового платежа. Этот вид банковской гарантии позволяет заказчику вернуть сумму выплаченного исполнителю аванса, если исполнитель откажется от своих обязательств уже после получения аванса.
  • Для обеспечения добросовестного исполнения условий контракта, заключенного по итогам тендера. Если исполнитель не выполнит свои обязательства по заключенному контракту, выполнит их не в полной мере или ненадлежащем образом, то банк выплатит заказчику сумму, указанную в гарантии.

Прикрепленные файлы

Требования к банкам-гарантам

Закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. не устанавливает жестких требований к банковским организациям, выдающим гарантию. Нет требования, чтобы банк был внесен в реестр банков Министерства финансов РФ, имеющих право выдавать гарантии, как в случае с 44-ФЗ. Банк лишь не вправе выдавать гарантию, превышающую 10% от его капитала.

Но нужно учитывать, что заказчик имеет право по своему усмотрению прописать в конкурсной документации некоторые дополнительные требования к банку-гаранту. Например, потребовать, чтобы он был всё-таки внесен в упомянутый список Минфина, занимал определенные позиции в рейтинге банков, имел финансовые показатели не хуже определенных и т.д.

Требования к гарантии

Хотя при работе по 223-ФЗ у участников торгов меньше ограничений, определенные обязательные требования к банковской гарантии все равно есть. К ним относятся:

  • Установленный срок действия гарантии, который зависит от требований конкурсной документации.
  • Безотзывность гарантии — банк не может отозвать ее до окончания срока действия ни при каких условиях.
  • Указание суммы, которую получит заказчик, если поставщик не выполнит те или иные свои обязательства.
  • Перечень обязательств участника тендера, выполнение которых обеспечивает гарантия.

Получив банковскую гарантию, организатор торгов (заказчик) должен в течение трех дней принять ее или отвергнуть. Согласно 223-ФЗ, гарантию не нужно вносить в соответствующий реестр Федерального казначейства РФ, как того требует 44-ФЗ. Но организатор торгов имеет право проверить подлинность предоставленной ему гарантии: удостовериться, что банк действительно существует, обратившись к справочнику по кредитным организациям на сайте ЦБ РФ, отправить официальный запрос в банк для подтверждения выдачи гарантии. Если подлинность не подтвердится, то компания или индивидуальный предприниматель рискуют попасть в официальный реестр недобросовестных поставщиков, а ответственные лица — под уголовную статью.

Размер обеспечения заявки по 223 ФЗ и стоимость гарантии

Необходимый размер обеспечения приводится в конкурсной документации. По 44-ФЗ заказчик обязан указать обеспечение в размере 10–30% от максимальной стоимости всего контракта, а если она выше 50 млн руб, то требуется также и обоснование цены. При работе по 223-ФЗ таких рамок нет.

Сумма гарантии, на которую может рассчитывать потенциальный участник торгов, рассчитывается банком индивидуально. Как и в случае с кредитом, она зависит от репутации, обеспечения и других нюансов.

Стоимость банковской гарантии устанавливается кредитной организацией в процентах от суммы гарантии. Иногда она может рассчитываться индивидуально, в зависимости от рисков банка. Имеет значение срок действия гарантии, наличие или отсутствие залога или другого обеспечения и другие факторы, существенные для банка.

С помощью калькулятора тарифов сервиса TenderHelp можно быстро рассчитать приблизительную стоимость гарантии, отправить заявку в банк и получить предложение в максимально сжатые сроки. Для получения гарантии не нужно даже посещать банк — потребуется только пакет документов и электронная цифровая подпись. Документы сохраняются в системе, а при создании новой заявки подгружаются автоматически. Нужно будет только проверить их актуальность.

Основные требования которые предъявляются к банковской гарантии по нормам 223-ФЗ

Введение

Чаще всего требование о наличии подобной страховки является обязательным условием для всех, подающих заявку на участие в госзакупках. Даже при его отсутствии действия, связанные с получением банковского обеспечения вполне оправданы на случай непредвиденных рисков, являясь менее затратными, нежели получение коммерческого кредита.

Зачем нужна банковская гарантия для госзакупок

Для подачи заявки на участие в торгах по 223-ФЗ по требованию заказчика бывает необходимо предоставить ее обеспечение. Это позволяет защитить заказчика от недобросовестных исполнителей и гарантирует, что поставщик товаров или услуг подходит к конкурсу ответственно и будет должным образом выполнять свои обязательства на всех этапах — от подачи заявки до завершения сотрудничества, если он станет победителем закупки. Один из самых удобных и распространенных способов такого обеспечения — банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта 223 ФЗ.

Соответствие по 44-ФЗ

Следует отметить, что единый образец формы не закреплен законодательно, но содержание документа регламентируется статьями действующих законопроектов 44-ФЗ, ГК РФ. Банковскую гарантию надлежит должным образом проверить. Документ должен отвечать следующим критериям:

  • обязательное размещение в едином перечне банковских гарантий и на официальном портале госзакупок;
  • является безотзывной;
  • в БГ содержатся полные сведения о сумме в соответствии с ч. 2, 3, статьи 45 ФЗ №44;
  • не должно содержаться требований о предоставлении судебных актов, подтверждающих ненадлежащее исполнение принципалом взятых на себя обязательств;
  • срок действия БГ должен не менее чем на месяц превышать срок действия основного контракта.

Важно! На основании пункта 11, статьи 45, ФЗ №44 банк обязан произвести размещение сведений в реестре единой информационной системы до времени истечения одного рабочего дня с момента выдачи гарантии.

Какие кредитные организации могут выдавать гарантии?

По закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223 проводят аукционы и конкурсы государственные компании, ГУП, ГАУ, МУП, дочерние организации муниципальных предприятий и госкомпаний, предприятия из сферы естественных монополий и некоторые другие. Полный перечень организаций, на которые распространяется действие 223-ФЗ, приводится в части 2 статьи 1.

Закон предусматривает возможность проведения аукционов и конкурсов, в том числе и в электронной форме. По ст. 4 (ч. 3) перечень товаров и услуг, которые допускается закупать при помощи электронных тендеров, может регулироваться постановлением правительства РФ.

Согласно ФЗ-233 банковские гарантии могут выдаваться только теми кредитными организациями, которые получили специальную лицензию в Центральном Банке РФ. Это одно из основных требований, предъявляемое новым законом.

Информацию о финансовых учреждениях, которые соответствуют выше перечисленным требованиям размещена на сайте ЦБ. Дополнительно каждая кредитная организация соответствующая требованиям вноситься в единый реестр организаций предоставляющих такие услуги. Информация в реестре постоянно дополняется и корректируется ЦБ.

Банковская гарантия по 223-ФЗ в г. Москва определяется как один из наиболее эффективных способов обеспечения обязательств. В этом законе установлены основные требования к гарантии для тех лиц, которые хотят принимать участие в государственных торгах. Согласно этому закону в каждом документе должны быть прописаны сроки его действия, а также сумма обеспечения.

Информация размещена на сайте «Банковская гарантия».

Банки в г. Москва в которых можно получить услугу: Банковская гарантия по 223-ФЗ

Требования к банковской гарантии по 223-ФЗ

Согласно 223-ФЗ, банковская гарантия может выдаваться:

  • Для обеспечения заявки на участие в торгах. Такая гарантия страхует организатора торгов от того, что их участник вдруг изменит предложенную им стоимость, отзовет свою заявку и т. д. Если это произойдет, то банк выплатит организатору тендера неустойку, а затем участнику торгов придется в полной мере нести финансовую ответственность уже перед кредитной организацией, в которой он получил банковскую гарантию.
  • Для обеспечения возврата выплаченного заказчиком авансового платежа. Этот вид банковской гарантии позволяет заказчику вернуть сумму выплаченного исполнителю аванса, если исполнитель откажется от своих обязательств уже после получения аванса.
  • Для обеспечения добросовестного исполнения условий контракта, заключенного по итогам тендера. Если исполнитель не выполнит свои обязательства по заключенному контракту, выполнит их не в полной мере или ненадлежащем образом, то банк выплатит заказчику сумму, указанную в гарантии.

Закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. не устанавливает жестких требований к банковским организациям, выдающим гарантию. Нет требования, чтобы банк был внесен в реестр банков Министерства финансов РФ, имеющих право выдавать гарантии, как в случае с 44-ФЗ. Банк лишь не вправе выдавать гарантию, превышающую 10% от его капитала.

Но нужно учитывать, что заказчик имеет право по своему усмотрению прописать в конкурсной документации некоторые дополнительные требования к банку-гаранту. Например, потребовать, чтобы он был всё-таки внесен в упомянутый список Минфина, занимал определенные позиции в рейтинге банков, имел финансовые показатели не хуже определенных и т.д.

Хотя при работе по 223-ФЗ у участников торгов меньше ограничений, определенные обязательные требования к банковской гарантии все равно есть. К ним относятся:

  • Установленный срок действия гарантии, который зависит от требований конкурсной документации.
  • Безотзывность гарантии — банк не может отозвать ее до окончания срока действия ни при каких условиях.
  • Указание суммы, которую получит заказчик, если поставщик не выполнит те или иные свои обязательства.
  • Перечень обязательств участника тендера, выполнение которых обеспечивает гарантия.

Получив банковскую гарантию, организатор торгов (заказчик) должен в течение трех дней принять ее или отвергнуть. Согласно 223-ФЗ, гарантию не нужно вносить в соответствующий реестр Федерального казначейства РФ, как того требует 44-ФЗ. Но организатор торгов имеет право проверить подлинность предоставленной ему гарантии: удостовериться, что банк действительно существует, обратившись к справочнику по кредитным организациям на сайте ЦБ РФ, отправить официальный запрос в банк для подтверждения выдачи гарантии.

Необходимый размер обеспечения приводится в конкурсной документации. По 44-ФЗ заказчик обязан указать обеспечение в размере 10–30% от максимальной стоимости всего контракта, а если она выше 50 млн руб, то требуется также и обоснование цены. При работе по 223-ФЗ таких рамок нет.

Сумма гарантии, на которую может рассчитывать потенциальный участник торгов, рассчитывается банком индивидуально. Как и в случае с кредитом, она зависит от репутации, обеспечения и других нюансов.

Стоимость банковской гарантии устанавливается кредитной организацией в процентах от суммы гарантии. Иногда она может рассчитываться индивидуально, в зависимости от рисков банка. Имеет значение срок действия гарантии, наличие или отсутствие залога или другого обеспечения и другие факторы, существенные для банка.

С помощью калькулятора тарифов сервиса TenderHelp можно быстро рассчитать приблизительную стоимость гарантии, отправить заявку в банк и получить предложение в максимально сжатые сроки. Для получения гарантии не нужно даже посещать банк — потребуется только пакет документов и электронная цифровая подпись. Документы сохраняются в системе, а при создании новой заявки подгружаются автоматически. Нужно будет только проверить их актуальность.

Для оформления банковской гарантии, далее БГ, требуется выбрать банк из перечня, размещенного на официальном сайте Министерства Финансов для того, чтобы подать заявку. Следующим действием будет предоставление в кредитно-финансовую организацию необходимой документации, перечень которой может варьироваться в зависимости от требований самого банка, однако, имеется ряд обязательных документов, которые потребуются в любом случае на этапе рассмотрения заявки. Обязательные документы, которые необходимо будет предоставить в финансовое учреждение:

  1. Заявление на обеспечение денежного гарантирования (по форме учреждения).
  2. Информация о заявителе.
  3. Копии учредительной документации.
  4. Копии документов, способные подтвердить полномочия лица, подающего заявку.
  5. Отчетность бухгалтерии с расшифровками.
  6. Проект контракта, к которому требуется гарантийное обеспечение.

Важно! Перед подачей заявки необходимо внимательно ознакомиться с условиями, на которых конкретный банк осуществляет предоставление БГ. Например, у многих финансовых учреждений среди прочих условий обязательным является наличие расчетного счета заявителя по месту обращения.

Перед тем как подавать заявку на получение необходимого документа, следует проверить и сам банк, готовый выступить гарантом. Учреждение, готовое предоставить БГ, должно отвечать следующим предписаниям:

  • должен быть внесен в перечень банков Министерства Финансов РФ;
  • финансовое учреждение осуществляет деятельность на основании лицензии, выданной Центробанком, сроком не менее 5 лет;
  • размер собственного капитала свыше 1 миллиарда рублей;
  • соблюдены предписания Федерального Закона №86 от 10.07.2002 на все отчетные даты последнего полугодия;
  • Центробанк не выдвигал требований касательно стабилизации финансовой ситуации в конкретно взятом банке.

Статьи Федерального Закона №223 от 18.06.0211 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» отличается лояльностью в сравнении с 44-ФЗ. Существуют несколько основополагающих отличительных различий, которые характерны для БГ в рамках 223-ФЗ:

  1. В соответствии со статьями 223-ФЗ подлежит к принятию БГ, не внесенная в единый реестр.
  2. Согласно 223-ФЗ необязательно нахождение самого учреждения-Гаранта в официальном перечне Министерства Финансов РФ.
  3. Если по 44-ФЗ существует обязательство обеспечения 10-30% от первоначальной цены при условии, что стоимость договора свыше 50 млн. руб., то по 223-ФЗ такая необходимость отсутствует.

Несмотря на сравнительную мягкость, формы БГ по 223-ФЗ подчиняются ряду безусловных предписаний:

  • обязательная безотзывность;
  • обязательность наличия срока действия;
  • должна быть определена сумма, которую гаранту надлежит выплатить заказчику при неисполнении принципалом условий контракта;
  • должны содержаться обязательства участника закупки в полном объеме;
  • должен быть указан срок, в течение которого заказчик вправе одобрить или отклонить БГ после поступления заявки.

О банковской гарантии по 223-ФЗ говорится в статье 3 Закона о закупках отдельными видами юрлиц. Заказчик вправе прописать в своем положении условия обеспечения, порядок, сроки и случаи его возврата, а также способы предоставления. Среди них заказчик может указать и банковскую гарантию.

Отдельной статьи о банковской гарантии в 223-ФЗ нет, как и определения этого термина. Оно содержится в ст. 368 ГК РФ. Это документ, по которому гарант (в нашем случае это банк) обязуется уплатить бенефициару (заказчику) определенную денежную сумму при наступлении или не наступлении оговоренных условий.

Этот документ может быть трех видов:

  • для обеспечения заявки;
  • для возврата аванса;
  • для обеспечения исполнения договора.

В первом случае банк обязуется выплатить заказчику деньги, если участник уклонился от заключения договора, став победителем процедуры, или не предоставил обеспечение исполнения контракта. О том, что изменилось в июле 2018 г., в чем уже сейчас есть ошибки и как работать правильно, расскажет эксперт

Второй вид подразумевает, что кредитная организация вернет заказчику выплаченный поставщику аванс, если последний откажется исполнять взятые на себя обязательства после получения предоплаты. Наконец, банковская гарантия исполнения контракта по 223-ФЗ предусматривает возврат средств, если исполнитель не выполнил или выполнил ненадлежащим образом свои обязательства по договору.

Требования к банковским гарантиям по 223-ФЗ в Законе о закупках отдельными видами юрлиц не содержатся. Заказчикам рекомендуется опираться на положения постановления Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005. Там сказано, что документ должен:

  • быть безотзывным;
  • иметь срок действия;
  • содержать список обязательств поставщика и сумму возврата заказчику.

Остальные требования к банковским гарантиям по 223-ФЗ смотрите в положении о закупке и документации к конкретной процедуре. К примеру, крупнейший заказчик «Транснефть — Сибирь» принимает гарантии только от банков из своего перечня. К ним предъявляют определенные требования:

  • работа в течение трех лет;
  • наличие лицензии;
  • участие в системе страхования вкладов (для банков, оказывающих услуги физическим лицам);
  • наличие удовлетворительного уровня кредитоспособности;
  • наличие лимита, установленного ПАО «Транснефть», на операции с банком;
  • наличие долгосрочного кредитного рейтинга одного из международных агентств (Fitch, Moody’s, S

Банковская гарантия по 223 ФЗ

Когда две компании заключают крупную сделку, заказчик требует от поставщика банковскую гарантию — страховку на случай, если тот не выполнит условия сделки. Чтобы предоставить такую страховку, исполнитель обращается в банк, а он за определенную плату выступает гарантом исполнения контракта.

Рассказываем, как работают банковские гарантии в России, чем гарантийные документы по 44 ФЗ отличаются от 223 ФЗ и как правильно оформить такой документ.

Зачем нужны банковские гарантии

Банковская гарантия — официальная бумага от банка, в которой он обязуется подстраховать исполнителя в сделке с заказчиком. Если две компании заключили сделку, а исполнитель по каким-то причинам не может выполнить ее условия, банк заплатит заказчику гарантийную сумму, которая пойдет на неустойку или штрафы.

Гарантийные бумаги стали популярной альтернативой залоговому платежу — когда исполнитель в качестве страховки перечисляет заказчику определенную сумму и замораживает ее на партнерском счету до окончания действия контракта. Поскольку найти лишние деньги фирме сложно, она просит банк выступить таким гарантом, а взамен платит банку комиссию. При этом исполнитель называется принципалом, заказчик — бенефициаром, банк — гарантом.

Гарантии активно применяются в коммерческом секторе, а в госзакупках без них нельзя по закону. Еще бывают гарантийные документы на уплату налогов и таможенных пошлин.

В законодательстве два основных закона описывают требования к банковским гарантиям: 44 и 223 ФЗ.

Чем отличаются гарантии по 223 и 44 ФЗ

По закону 44 ФЗ проходят тендеры и аукционы государственных и муниципальных бюджетных организаций, а по 223 ФЗ конкурсы и аукционы могут проводить:

  • компании, в которых больше 50% принадлежит государству;
  • фирмы-монополисты — например, РЖД, нефтяные компании;
  • бюджетники, которые закупают товары на внебюджетные средства.

44 ФЗ более требователен к гарантийным бумагам, чем 223 ФЗ. Вот некоторые отличия между двумя законами:

  • закупки по 44 ФЗ проводятся только на пяти официальных торговых площадках. Доступ к ним бесплатный. По 223 ФЗ аукционы и торги проходят почти на 200 площадках, платных и бесплатных.
  • По 44 ФЗ сроки подачи заявок регулируются Федеральным законодательством и действуют одновременно для поставщиков и заказчиков. По 223 закону заказчик вправе самостоятельно определять сроки подачи заявок на тендер.
  • Согласно 44 ФЗ, не каждый банк может стать гарантом, а только те, которые состоят в специальном списке Минфина. К ним повышенные требования по уставному капиталу и кредитным рейтингам. В законе 223 ФЗ такого требования нет: бумагу может выдать и банк, не состоящий в списке. Однако заказчик вправе выдвигать собственные требования к гаранту: например, к его репутации и финансовым показателям.
  • В госзакупках по 44 ФЗ банк, который выдал гарантию, обязан внести ее в Единый реестр. Если гарант этого не сделал, бенефициар не имеет права принять этот документ в качестве обеспечения контракта. По 223 ФЗ можно принимать гарантии и не из Реестра.

Но есть и общие вещи. Например, оба закона требуют, чтобы гарантия была безотзывной. Это значит, что гарант не может пойти на попятную и отказаться выплачивать компенсацию, если принципал срывает сделку. Еще в этих законах похожие требования к содержанию документов. Об этом подробнее ниже.

Типы банковских гарантий по 223 ФЗ

В закупках по 223 ФЗ есть три вида гарантийных документов:

  • на обеспечение заявки;
  • на исполнение условий контракта;
  • авансовая.

Гарантия на заявку подтверждает серьезные намерения принципала и гарантирует, что он не отзовет свое предложение после окончания дедлайна, не изменит условия контракта или стоимость услуг. Она помогает заказчику на первом этапе отсеивать ненадежные компании и несерьезные предложения.

Авансовая гарантия нужна в том случае, если заказчик перечисляет исполнителю или поставщику аванс, а тот тратит его на сторонние нужды и в итоге не выполняет свои обязательства. В этом случае гарант возвращает заказчику аванс.

Гарантия на исполнение контракта страхует принципала на стадии выполнения заказа. Если у компании не хватает ресурсов или времени соблюсти условия сделки в полной мере, банк выплатит бенефициару денежную компенсацию.

Содержание гарантии

Когда исполнитель, заказчик и банк оформляют гарантийную бумагу, договариваются о сумме компенсации, сроках действия и условиях ее выплаты.

Текст бумаги содержит:

  • полный перечень обязательств исполнителя перед заказчиком;
  • описание контракта между принципалом и бенефициаром;
  • сумму денежной компенсации от банка-гаранта;
  • срок действия.

Обычно гарантия вступает в силу в момент подписания и срок отсчитывается с этой даты. Но иногда заказчик заранее покупает товары или услуги на сезонные работы. Тогда старт срока документа устанавливается отдельно, с учетом начала действия контракта.

Стоимость гарантии и условия оформления

Обычно банк просит за услугу комиссию от 2 до 10% от размера сделки. Стоимость гарантии зависит от комплекса причин и каждый раз устанавливается индивидуально. Поскольку, давая гарантию принципалу, банк рискует собственными деньгами, размер комиссии зависит от надежности исполнителя. Если банк сомневается, что принципал способен выполнить условия контракта, может повысить процентную ставку или потребовать в залог недвижимость, автомобиль или депозит.

Когда заказчик получает гарантию, у него есть три рабочих дня, чтобы утвердить документ или отвергнуть. Хотя 223 ФЗ не требует вносить бумагу в Единый реестр, заказчик вправе самостоятельно проверить легальность бумаги: существует ли банк, выдавший документ, верно ли составлен текст. Если бумага оказывается фальшивой, принципала заносят в официальный список неблагонадежных поставщиков, а должностным лицам грозит уголовное наказание.

Статья написана по материалам сайтов: tenderhelp.ru, active-body.info, tvoedelo.online.

«