+7 (499) 288 16 73  Москва

+7 (812) 385 57 31  Санкт-Петербург

8 (800) 550 47 39  Остальные регионы

Бесплатная юридическая консультация!

Не нашли ответ на свой вопрос?

Проконсультируйтесь с юристом бесплатно!

Это быстрее, чем искать.

Ответ юриста уже в течение 10 минут

Закрыть
Кратко и ясно сформулируйте суть вопроса.
Пример: "Как открыть ООО?",
"Не выплачивает страховая, что делать?"
Запрещено писать ЗАГЛАВНЫМИ БУКВАМИ
Сформлируйте ваш вопрос как можно точнее и подробнее.
Чем больше информации - тем точнее будет ответ.
  • img

    Конфиденциальность

    Ваши персональные данные нигде не публикуются. Передача информации защищена сертификатом SSL.
  • img

    Быстро и удобно

    С нами вы сэкономите массу времени, ведь мы отобрали лучших юристов в каждом из городов России.

Спасибо, наш юрист свяжется с вами по телефону в ближайщее время. Также ваш вопрос будет опубликован на сайте после модерации.

Вопрос о повторной предварительной опеки


Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» вводится упрощенный порядок назначения опеки в случаях необходимости немедленного назначения опекуна или попечителя — предварительная опека — которая подразумевает экстренное назначение опекуна в случаях, когда того требуют интересы подопечного. Это мера позволяет защищать ребенка от перемещения, в случаях его направления в учреждения внесемейного воспитания.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об опеке и попечительстве» в интересах ребенка, оставшегося без попечения родителей, орган опеки и попечительства вправе принять акт о предварительной опеке (попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При оформлении предварительной опеки приоритет должен отдаваться, прежде всего, родственникам детей, друзьям семьи (родителей) ребенка, т.е. тем лицам, сведениями о которых орган опеки может располагать без дополнительных проверок.

Предварительная опека характеризуется следующими особенностями:

— применяется по усмотрению органа опеки и попечительства и зависит от конкретных обстоятельств (при которых нецелесообразно помещать ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

— минимальный набор документов, необходимых органу опеки и попечительства для принятия (документ, удостоверяющий личность, акт обследования органом опеки и попечительства условий жизни будущего опекуна или попечителя);

— объем полномочий временно назначенного опекуна или попечителя не дает ему права распоряжаться имуществом подопечного от его имени, в том числе давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом;

— круг лиц для такой опеки не ограничен;

— предварительные опека или попечительство могут перерасти в опеку или попечительство, которые являются бессрочными.

Требования к временно назначенным опекунам установлены такие же, как и к прочим опекунам (попечителям).

Предварительная опека специфична и порождает права и обязанности опекуна практически немедленно – с момента принятия акта о назначении временного опекуна.

Предварительная опека позволит ребенку, перешедшему в семью к родственнику, жить в ней на вполне законных, а не «птичьих» правах, пока идет процесс оформления документов. И, кроме того, даст возможность сразу передать ребенку в семью при наступлении трудных жизненных ситуациях, а не отправлять его в различные приюты и больницы.

На опекунов (попечителей) осуществляющих, предварительную опеку (попечительство), не распространяется право на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Предварительная опека над несовершеннолетним

Обеспечение детям нормальных условий для роста и развития является заботой и родителей, и государства. Достигается это не только посредством установления гарантий на законодательном уровне и их выполнения через деятельность образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и иных институтов. В некоторых особых случаях требуется прямая помощь несовершеннолетнему в обеспечении его права на семью. Именно в этот момент начинают работать органы опеки и попечительства (ООП).

Понятие и законодательная база

Ребенку, оставшемуся по тем или иным причинам без родителей, назначается лицо, которое будет осуществлять родительские права и нести соответствующие обязанности. Иногда вопрос назначения опекуна не терпит отлагательств и должен быть разрешен в кратчайшие сроки. В таких ситуациях назначается предварительная опека над несовершеннолетним на период до утверждения постоянного опекуна.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» предварительная опека назначается несовершеннолетнему в случаях, не терпящих промедления (в том числе при лишении родительских прав), когда помещение ребенка в организацию для детей-сирот нецелесообразно. Предварительный опекун обладает всеми правами, предусмотренными для граждан, ставших опекунами в общем порядке, за исключением того, что он не может распоряжаться имуществом подопечного и давать согласие на сделки от его лица.

Временная опека

Предварительную опеку следует отличать от другой формы — временной опеки над ребенком. Она устанавливается, когда родители на какой-то ограниченный период времени не могут в полной мере осуществлять свои права и обязанности по воспитанию ребенка. Связано это обычно со следующими ситуациями:

  • тяжелая болезнь;
  • длительная командировка;
  • временное отсутствие по иным причинам.

Чтобы установить временное опекунство над ребенком, родитель должен обратиться с заявлением в ООП с указанием причины своего отсутствия и лица, на которое необходимо возложить временное опекунство, его материальное положение. Естественно, что данное лицо должно дать согласие стать опекуном, выраженное в письменной форме.

Обратите внимание! В качестве временного опекуна чаще всего назначают близких родственников ребенка, например, бабушку.

Временный опекун несовершеннолетнего должен быть совершеннолетним дееспособным гражданином, иметь паспорт или иной удостоверяющий личность документ, постоянный заработок и условия проживания, необходимые для нормального развития ребенка (недееспособные граждане не допускаются). Если он соответствует всем требованиям, ООП примут положительное решение.

Временная опека может осуществляться как на возмездной, так и на безвозмездной основе. При этом расходы на содержание ребенка выплачиваются временному опекуну родителями, а при их отсутствии ему назначается пособие по временной опеке. Распоряжаться имуществом подопечного он не может.

Выплаты усыновителям, опекунам и приемным родителям

Гостевой режим

В последнее время достаточно широкое распространение получила такая форма помощи ребенку, оставшемуся без попечения родителей, как гостевой режим. Суть его заключается в том, что ребенок, находящийся в детском доме, на период каникул и в выходные дни посещает семью, получая необходимый опыт живого общения и положительные эмоции.

Требования к кандидатам:

  • совершеннолетние, дееспособные граждане России, не имеющие судимостей;
  • не лишавшиеся и не ограничивавшиеся в родительских правах, не отстранявшиеся от опекунства;
  • имеющие постоянное место проживания и доход;
  • не состоящие на учете у психиатра или нарколога.

Гостевой режим оформляется по заявлению семьи, в которую будет приезжать несовершеннолетний. Если соискатели соответствуют указанным выше требованиям, им предлагается список детей, которых можно принять в гостевую семью. После того как ребенок будет выбран, семье предложат пообщаться с ним, наладить контакт. И только после этого будет разрешено брать несовершеннолетнего на выходные.

Обратите внимание! Гостевая семья является обычно первым шагом к усыновлению и формирует у несовершеннолетнего правильное восприятие института семьи, родительских обязанностей.

Причины оформления предварительной опеки

Причины, по которым ребенок остался без попечения родителей, могут быть самыми различными:

  • лишение родительских прав;
  • признание родителей недееспособными;
  • смерть матери и отца и др.

Основными условиями являются срочность решения вопроса опекунства, т. е. ситуация, когда ребенка необходимо незамедлительно устроить под опеку, и нецелесообразность помещения несовершеннолетнего в учреждение для детей сирот. В таких ситуациях ООП видят, что ребенку будет лучше на воспитании у опекуна, чем в детском доме. Решение о назначении такого вида опеки является правом ООП, но не обязанностью, и принимается оно исходя из конкретных обстоятельств.

Требования к опекунам и необходимые документы

Чтобы оформить предварительную опеку, необходимо состоять на учете в ООП в качестве лица, желающего вступить в опекунские отношения, и соответствовать всем требованиям, предъявляемым к данным лицам. Опекать детей могут только граждане старше 18 лет, полностью дееспособные. Также ООП должны дать заключение, что жилище потенциального опекуна соответствует всем нормам.

Для постановки на указанный учет нужно предоставить:

  • заявление;
  • автобиографию;
  • медицинскую справку;
  • справку с места работы или иной документ, подтверждающий доходы заявителя;
  • копию свидетельства о браке;
  • согласие совместно проживающих членов семьи;
  • свидетельство о прохождении специальной подготовки для лиц, желающих принять ребенка.

Важно! Право оформления предварительной опеки появляется только после постановки на учет.

Непосредственно для установления опеки потребуется лишь гражданский паспорт, так как все иные документы были ранее предоставлены при постановке на учет.

Срок установления

Предварительная опека по общему правилу устанавливается на период до назначения опекуна в общем порядке, но не более 6 месяцев. В исключительных случаях срок может быть продлен до 8 месяцев. Продление срока предварительной опеки на более длительный период не допускается.

К патронажу, пусть даже временному, нужно подготовиться и физически, и морально, так как обычно предварительная опека назначается детям, которые совсем недавно жили с родителями, поэтому такому ребенку особенно тяжело оказаться в роли подопечного.

Статья 11. Предварительная опека (попечительство). 1. В случаях если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина необходимо немедленное назначение ему опекуна (попечителя), орган опеки и попечительства вправе вынести акт о временном назначении совершеннолетнего дееспособного гражданина опекуном или попечителем (о предварительной опеке или попечительстве). Вынесение акта о предварительной опеке (попечительстве) допускается без проверки сведений о личности опекуна (попечителя) в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Временно назначенный опекун (попечитель) обладает всеми правами и обязанностями опекуна (попечителя), за исключением права распоряжаться имуществом подопечного.
2. Предварительная опека (попечительство) прекращается, если до истечения месяца со дня вынесения акта о временном назначении опекуна (попечителя) временно назначенный опекун (попечитель) не будет назначен опекуном (попечителем) в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до двух месяцев.
В случае если орган опеки и попечительства назначил в указанный срок в общем порядке опекуном (попечителем) лицо, исполнявшее обязанности в силу предварительной опеки, права и обязанности опекуна (попечителя) считаются возникшими с момента вынесения акта о временном назначении опекуном (попечителем).

Предварительная опека (попечительство)

Согласно статье 12 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ Об опеке и попечительстве« предварительные опека и попечительство устанавливаются:

1. В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Опекуном или попечителем в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Принятие акта о предварительных опеке или попечительстве допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни.

3. Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).

4. Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения шести месяцев со дня принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя временно назначенные опекун или попечитель не будут назначены опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до восьми месяцев. В случае, если орган опеки и попечительства назначил в установленный срок в общем порядке опекуном или попечителем лицо, исполнявшее обязанности в силу предварительных опеки или попечительства, права и обязанности опекуна или попечителя считаются возникшими с момента принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя.

Перечень документов, необходимых для установления предварительной опеки (попечительства)

  1. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка (оригинал и копия);
  2. При наличии паспорт несовершеннолетнего ребенка (оригинал и копия);
  3. Паспорт гражданина, желающего стать опекуном (попечителем) (оригинал и копия);
  4. Заявление гражданина о назначении его опекуном (попечителем) в отношении конкретного несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей;
  5. Документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения:

Смерть родителей (либо матери, если ребенок родился вне брака и невозможно установить отцовство ребенка)

Лишение родителей родительских прав

Ограничение родителей родительских прав

Признание родителей недееспособными

Уклонение родителей от воспитания своих детей либо от защиты их прав и интересов

Отказ родителей (матери/отца) забрать своих детей из лечебных, воспитательных и т.п. организаций (в том числе сразу же после рождения ребенка)

Иные случаи отсутствия родительского попечения, когда дети нуждаются в защите прав их и законных интересов

Статья написана по материалам сайтов: shtrafsud.ru, www.lawmix.ru, kalinuszn.ru.

«
  • Свидетельство о смерти – в анкете ребенка указывается: номер, серия, дата выдачи и кем выдано свидетельство о смерти;
  • Решение суда о признании родителей (одного из родителей) умершим (умершей) – в анкете ребенка указывается: дата решения суда, кем вынесено, когда вступило в законную силу;
  • Решение суда о лишении родительских прав родителей (матери/отца) – в анкете ребенка указывается: дата решения суда, кем вынесено, когда вступило в законную силу;
  • Решение суда об ограничении родителей (матери/отца) в родительских правах – в анкете ребенка указывается: указывается дата решения суда, кем вынесено, когда вступило в законную силу;
  • Решение суда о признании родителей (матери/отца) недееспособным – в анкете ребенка указывается: дата решения суда, кем вынесено, когда вступило в законную силу;
  • Акт об изъятии ребенка из семьи – в анкете ребенка указывается: дата документа, кто составил (акт об изъятии ребенка, составленный комиссией по делам несовершеннолетних);
  • Акт органа опеки и попечительства об отобрании ребенка – в анкете ребенка указывается: дата документа, кто составил (распоряжение, постановление Главы муниципального образования, в случае передачи полномочий – Руководителя управления социальной защиты населения);
  • Решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения в судебном порядке – в анкете ребенка указывается: дата решения суда, кем вынесено, когда вступило в законную силу;
  • Письменное согласие родителей (матери/отца) на усыновление – в анкете ребенка указывается дата подписания заявления;
  • Акт об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или ином лечебно-профилактическом учреждении – в анкете ребенка указывается: дата составления акта, кем составлен акт (форма утверждена приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 г. № 347);