+7 (499) 288 16 73  Москва

+7 (812) 385 57 31  Санкт-Петербург

8 (800) 550 47 39  Остальные регионы

Бесплатная юридическая консультация!

Не нашли ответ на свой вопрос?

Проконсультируйтесь с юристом бесплатно!

Это быстрее, чем искать.

Ответ юриста уже в течение 10 минут

Закрыть
Кратко и ясно сформулируйте суть вопроса.
Пример: "Как открыть ООО?",
"Не выплачивает страховая, что делать?"
Запрещено писать ЗАГЛАВНЫМИ БУКВАМИ
Сформлируйте ваш вопрос как можно точнее и подробнее.
Чем больше информации - тем точнее будет ответ.
  • img

    Конфиденциальность

    Ваши персональные данные нигде не публикуются. Передача информации защищена сертификатом SSL.
  • img

    Быстро и удобно

    С нами вы сэкономите массу времени, ведь мы отобрали лучших юристов в каждом из городов России.

Спасибо, наш юрист свяжется с вами по телефону в ближайщее время. Также ваш вопрос будет опубликован на сайте после модерации.

Особенности регулирования труда инвалидов


Отдел кадров коммерческой организации», 2009, N 4

На сегодняшний день в России всего лишь треть граждан трудоспособного возраста. Значительное количество людей с ограниченными возможностями имеют по медицинским показаниям потенциальную возможность трудиться и зарабатывать себе на хлеб насущный. Однако согласно статистическим данным трудится только каждый третий из них. Между тем именно в использовании труда инвалидов заключена, по мнению многих экспертов, перспектива рынка рабочей силы. В условиях дефицита квалифицированных кадров недальновидно разбрасываться сотнями тысяч рабочих рук. В данной статье рассмотрим, какую работу можно выполнять инвалидам, каковы особенности их трудоустройства, необходимо ли им предоставлять дополнительные гарантии, могут ли работники с ограниченными возможностями работать по совместительству.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон N 181-ФЗ) инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание гражданина инвалидом производится на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»:

  • федеральным бюро медико-социальной экспертизы;
  • главным бюро медико-социальной экспертизы;
  • бюро медико-социальной экспертизы в городах, районах, являющимися филиалами главных бюро.

В зависимости от степени расстройства функций организма и утраты способности или возможности самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, обучаться и заниматься трудовой деятельностью лицам, признанным инвалидами, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Первая группа устанавливается на два года не только лицам с полной потерей трудоспособности, но и тем, кто способен осуществлять отдельные виды трудовой деятельности в специально созданных условиях (слепым, глухим и т.д.).

Вторая группа инвалидности устанавливается на год лицам, у которых наступает постоянная или длительная нетрудоспособность, а также лицам, у которых на момент освидетельствования нарушения функций не столь тяжелы, но тем не менее им противопоказаны некоторые виды труда на длительный период вследствие возможности ухудшения течения заболевания под влиянием трудовой деятельности.

Третья группа устанавливается тоже на год при снижении трудоспособности, когда:

  • по состоянию здоровья необходим перевод на другую работу по другой профессии более низкой квалификации;
  • необходимы изменения условий труда по своей профессии, приводящие к сокращению объема производственной деятельности;
  • ограничены возможности трудоустройства вследствие выраженных функциональных нарушений у лиц с низкой квалификацией или ранее не работавших.

Критерии установления степени ограничения трудовой деятельности и групп инвалидности содержатся в Приказе Минздравсоцразвития N 535 . Но работодателю важна не только группа инвалидности, но и степень ограничения способности к трудовой деятельности, которая устанавливается на тот же срок, что и группа.

Приказ Минздравсоцразвития России от 22.08.2005 N 535 «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Законодательные гарантии на труд

Основные мероприятия, направленные на обеспечение трудовой занятости инвалидов, названы в ст. 20 Закона N 181-ФЗ. К ним относят:

  • установление в организациях квоты для приема на работу;
  • организацию специальных рабочих мест ;
  • резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
  • стимулирование создания организациями дополнительных рабочих мест;
  • создание условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации;
  • создание условий для предпринимательской деятельности;
  • организацию обучения новым профессиям.
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов — рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов (ст. 22 Закона N 181-ФЗ).

На данный момент законодательно урегулировано одно мероприятие — квоты при трудоустройстве, а все остальные могут быть урегулированы лишь посредством коллективного или трудового договора. Рассмотрим его подробнее.

Квота на труд инвалидов устанавливается в размере не менее 2% и не более 4% от среднесписочной численности работников в силу ст. 21 Закона N 181-ФЗ. Эта норма применяется в организациях с численностью работников более 100 человек. Конкретный размер процентов устанавливается законодательством субъекта РФ, например:

  • Законом Нижегородской области от 26.12.2007 N 191-З «О квотировании рабочих мест» установлена квота в размере 3% для инвалидов, имеющих трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
  • Законом Московской области от 25.04.2008 N 53/2008-ОЗ «О квотировании рабочих мест» установлена квота в размере 2% для инвалидов, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений, ищущих работу впервые.

От такого квотирования освобождаются лишь общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.

За отказ принять на работу инвалида в счет установленной квоты на работодателя может быть наложен административный штраф в размере от 2000 до 3000 руб. (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ). Это произойдет, если инвалид подал жалобу в трудовую инспекцию, а она, составив протокол об административном правонарушении, передала его в суд в силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ.

Внимание! Если отказ в приеме на работу инвалида связан с его деловыми качествами, такой отказ не может рассматриваться как неправомерный и не повлечет административной ответственности. Об этом говорится в ст. 64 ТК РФ и п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Отдельно скажем об индивидуальной программе реабилитации инвалида, поскольку о ней упоминается во многих статьях Закона N 181-ФЗ и соблюдение ее обязательно для работодателей, принимающих инвалидов на работу, в силу ст. 224 ТК РФ. Программа реабилитации выдается медико-социальной экспертной комиссией и представляет собой комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ст. 11 Закона N 181-ФЗ). Образец формы индивидуальной программы реабилитации утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации».

Документы, подтверждающие инвалидность

Документами, подтверждающими инвалидность и степень ограничения трудовой деятельности, являются:

  • справка медико-социальной экспертизы по форме, утвержденной Постановлением Минтруда России N 41 ;
  • индивидуальная программа реабилитации.
Постановление Минтруда России от 30.03.2004 N 41 «Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения».

При трудоустройстве инвалиды предъявляют документы на общих основаниях, установленных ст. 65 ТК РФ, и показывать вышеназванные соискатель не обязан, поскольку в статье о них не упоминается. Но в случае приема на работу с определенной спецификой (например, при приеме на должность водителя) претендент обязан представить дополнительно документ о состоянии здоровья в силу ч. 2 ст. 65 ТК РФ.

Очень часто на практике инвалиды не представляют документов об инвалидности, подписывают трудовой договор, а потом, в процессе трудовой деятельности, начинают требовать определенных гарантий и льгот. В таком случае возможны два варианта развития событий.

  1. Если инвалид занимает должность или выполняет работы, не противопоказанные ему медико-социальной экспертизой, либо в справке установлены ограничения по условиям труда — необходимо составить дополнительное соглашение к трудовому договору и изменить или дополнить его соответствующими пунктами.
  2. Если инвалид занимает должность или выполняет работы, противопоказанные ему медико-социальной экспертизой, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с таким работником, если невозможно его перевести на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с нарушением установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Льготы, предоставляемые инвалидам работодателем

В силу ст. 224 ТК РФ работодатель обязан:

  • соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными или опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам;
  • осуществлять перевод работников, нуждающихся в этом по состоянию здоровья, на более легкую работу согласно медицинскому заключению, выданному в установленном порядке, с соответствующей оплатой;
  • устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время;
  • создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
  • проводить другие мероприятия.

Согласно ст. 23 Закона N 181-ФЗ не допускается установление в коллективных или трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.), ухудшающих их положение по сравнению с другими работниками. Трудовым законодательством для данной категории работающих предусмотрены определенные гарантии и льготы. Рассмотрим их подробнее.

Принимая во внимание, что инвалидам в связи с нарушением здоровья требуются более «мягкие» условия труда, законодательство предусматривает для них:

  • сокращенную продолжительность рабочего времени;
  • некоторые ограничения по работе за пределами нормальных условий труда;
  • право на удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы;
  • гарантии при расторжении трудового договора.

Сокращенное рабочее время

Статьей 92 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов I и II групп — не более 35 часов в неделю, при этом таким работникам сохраняется полная оплата труда по нормам ст. 23 Закона N 181-ФЗ. Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов любой группы устанавливается в соответствии с медицинским заключением в силу ст. 94 ТК РФ. Поэтому инвалидам III группы обычно устанавливается неполное рабочее время с оплатой труда пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.

В соответствии со ст. 96 ТК РФ инвалидов можно привлечь к работам в ночное время (с 22.00 до 6.00). Для этого необходимо получить письменное согласие и убедиться, что работа, которая будет выполняться, не запрещена им по состоянию здоровья. Также необходимо указанных работников ознакомить в письменной форме с их правом отказаться от работы в ночное время.

Приведем пример письменного согласия на привлечение к работе в ночное время.

Соблюдая вышеуказанные правила, инвалидов можно привлечь к сверхурочным работам и работам в выходные или праздничные дни (ст. ст. 99, 113 ТК РФ).

Отдых для инвалидов

По общим правилам, установленным ст. 115 ТК РФ, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней. Но в ч. 2 данной статьи сказано, что в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами ежегодный отпуск может устанавливаться большей продолжительности (удлиненный основной отпуск).

Статьей 23 Закона N 181-ФЗ продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска инвалидов увеличена и должна быть не менее 30 календарных дней. Также по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику-инвалиду по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника-инвалида предоставить отпуск без сохранения заработной платы на срок до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).

Гарантии для граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы

Таким гражданам гарантированы (ст. 14):

  • выплата пособия по временной нетрудоспособности до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в календарном году в размере 100% среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности ;
  • обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством РФ;
  • оплата в размере 50% за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — предоставление скидки в размере 50% со стоимости топлива.
Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 25.11.2008 N 216-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на 2009 г. установлена максимальная величина пособия в размере 18 720 руб.

Кроме этого, предоставление некоторых гарантий возложено на работодателя. А именно он обязан:

  • доплачивать до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности;
  • предоставлять ежегодный очередной оплачиваемый отпуск в удобное для работников время;
  • предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней;
  • при сокращении численности или штата предоставлять преимущественное право на оставление на работе независимо от времени работы на данном предприятии и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации организации.

В возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлена денежная компенсация в следующих размерах:

  • инвалидам I группы — 5000 руб.;
  • инвалидам II группы — 2500 руб.;
  • инвалидам III группы — 1000 руб.

Данные суммы должны индексироваться в соответствии с Постановлением Правительства N 914 (в ред. от 24.12.2008).

Выплата этой денежной компенсации производится органами социальной защиты.

Преимущества сотрудников с ограниченными возможностями

Если вы принимаете на работу инвалида, они будут преданы вашей организации. В силу того, что люди с ограниченными возможностями практически ежедневно сталкиваются с различного рода барьерами, возможность участия в жизни общества ценится ими очень высоко. Трудоустраивая инвалида, работодатель выказывает ему свое доверие, о котором инвалид будет помнить и стараться оправдать его. Как правило, инвалид более увлечен своей трудовой деятельностью, чем здоровые люди, поскольку работа — это яркое доказательство, что его физическая ограниченность не служит препятствием для участия в общественно полезной деятельности.

Инвалиды, будучи трудоустроенными, боятся потерять работу и делают все возможное, чтобы этого не произошло. Согласно статистике инвалиды значительно реже берут больничный и опаздывают на работу, что свидетельствует об их высоком уровне ответственности.

Многие работодатели, работающие с инвалидами, говорят о том, что помощь человеку, несправедливо забытому обществом, приносит значительное моральное удовлетворение.

Развитие современных коммуникаций постепенно ведет к тому, что работодателю не нужно постоянно находиться рядом со своими сотрудниками. Это позволяет ввести гибкий режим рабочего времени. В настоящее время огромное количество компаний успешно применяют дистанционный принцип организации деятельности, при котором обмен информацией осуществляется по электронной почте, что особенно актуально для специалистов, занимающихся творческим трудом. Все это создает возможность трудоустройства инвалидов с наименьшими затратами на организацию рабочего места и доступа к нему.

Особенности правового регулирования труда инвалидов.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан (ст. 7 Конституции РФ).

В трудовом и пенсионном законодательстве предусмотрены льготы и дополнительные гарантии инвалидам и работающим пенсионерам по старости. Одной из таких льгот является выплата пенсий работающим пенсионерам.

Трудовое законодательство предусматривает также специальные правила о трудоустройстве инвалидов, льготы и гарантии в области рабочего времени и времени отдыха.

Гарантии трудовой занятости инвалидов предоставляются органами государственной власти путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда (установление квоты приема на работу инвалидов, создание специальных рабочих мест, трудоустройство через органы службы занятости)2.

В соответствии с медицинскими рекомендациями, которые отражаются в индивидуальной программе реабилитации инвалида , создаются необходимые условия труда, в частности неполное рабочее время. В соответствии с законодательством для инвалидов 1 -и и 2-й групп установлено сокращенное рабочее время (35 часов в неделю) с сохранением полной оплаты труда.

Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные дни и в ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена медицинскими рекомендациями.

Всем работающим инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Пенсионерам по старости и инвалидам 1-й и 2-й групп по их желанию предоставляется дополнительный отпуск без сохранения содержания продолжительностью до двух месяцев.

Инвалидам вследствие профессионального заболевания, пользовавшимся лечебно-профилактическим питанием непосредственно перед наступлением инвалидности по причине, вызванной характером их работы, такое питание выдается до прекращения инвалидности, но не свыше б месяцев со дня установления инвалидности.

Прежде всего, не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительно оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Принимая во внимание, что инвалидам в связи с нарушением здоровья требуются более мягкие условия труда, трудовое законодательство предусматривает:
— сокращенную продолжительность рабочего времени;
— некоторые ограничения по работе за пределами нормальных условий труда;
— право на удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы;
— гарантии при расторжении трудового договора.

Справка. Должен ли инвалид при приеме на работу предъявлять справку об инвалидности и ИПР? В соответствии с ч. 1 ст. 65 ТК РФ, содержащей перечень документов, необходимых при приеме на работу, инвалид не обязан предъявлять документы, свидетельствующие о его инвалидности. Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 65 ТК РФ, учитывая специфику работы, при заключении трудового договора кандидат обязан представить дополнительные документы (к примеру, о состоянии здоровья).


Для инвалидов I и II групп установлена сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением заработной платы (ст. 23 Закона N 181-ФЗ). В ст. 92 ТК РФ также отмечается, что нормальная продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I и II группы, сокращается на 5 часов в неделю.
Что касается инвалидов III группы, для них устанавливается неполное рабочее время с оплатой труда пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.
При этом для инвалидов всех групп продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать времени, определенного медицинским заключением (ст. 94 ТК РФ).

Пример 1. Инвалид Комаров С.А., работающий на предприятии, имеет III группу инвалидности. В соответствии с медицинским заключением ему был рекомендован 7-часовой рабочий день. Таким образом, Комарову было установлено неполное рабочее время путем введения для него неполного рабочего дня продолжительностью 7 часов. Оплата труда производилась пропорционально отработанному времени. После прохождения медицинского переосвидетельствования ему была установлена II группа инвалидности. После этого Комарову была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени с полным сохранением заработной платы.

Привлечение инвалидов к работе в ночное время (с 22 до 6 часов) допускается при одновременном выполнении двух условий:
— есть письменное согласие работника-инвалида (см. пример 2);
— указанная работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
При этом работники, признанные инвалидами, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время (ст. 96 ТК РФ).

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Гарантии при расторжении трудового договора

Статья 179 ТК РФ устанавливает определенные гарантии для инвалидов при расторжении трудового договора. В частности, при равной производительности труда и квалификации преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников организации предоставляется работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам ВОВ, а также инвалидам боевых действий.
Свидетельствами более высокой квалификации могут выступать ученая степень, получение дополнительного образования, курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки и т.п. Показателями производительности труда являются: качество работы, объем произведенной продукции и пр.

Глава 24. Особенности регулирования труда инвалидов

Статья 222. Реализация инвалидами права на труд

1. Инвалиды имеют право заключать трудовые договоры с работодателями с обычными условиями труда либо в специализированных организациях, применяющих труд инвалидов с учетом индивидуальных программ реабилитации.

2. Отказ в заключении трудового договора, перевод инвалида на другую работу, изменение условий труда по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда по заключению уполномоченного государственного органа в области социальной защиты населения состояние его здоровья препятствует выполнению трудовых обязанностей либо угрожает его здоровью и (или) безопасности труда других лиц.

Статья 223. Условия труда работников-инвалидов

1. Условия нормирования, оплаты и охраны труда, режим работы, порядок совмещения профессий (должностей), технические, санитарные, гигиенические, производственно-бытовые условия, а также иные по согласованию сторон условия трудового, коллективного договоров не могут ухудшать положения или ограничивать права работников-инвалидов по сравнению с другими работниками.

2. Запрещается применение труда инвалидов на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными), опасными условиями труда.

3. Работающим инвалидам могут предоставляться дополнительные гарантии, установленные настоящим Кодексом, соглашениями, актами работодателя, а также трудовым, коллективным договорами.

4. Медицинские заключения о режиме неполного рабочего времени, снижении нагрузки и других условиях труда работающих инвалидов обязательны для исполнения работодателем.

Статья 224. Сокращенная продолжительность рабочего времени работников-инвалидов

1. Работникам-инвалидам первой и второй групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю.

2. Продолжительность ежедневной работы (рабочей смены) работников-инвалидов первой и второй групп не может превышать семь часов.

Статья 225. Ограничение применения суммированного учета рабочего времени для работников-инвалидов

1. Для работников-инвалидов первой и второй групп не допускается применение суммированного учета рабочего времени.

2. Работникам-инвалидам третьей группы не может устанавливаться суммированный учет рабочего времени, если такой режим запрещен им по медицинским показаниям.

Статья 226. Ограничение работы в ночное время, сверхурочной работы, работы в выходные и праздничные дни, направления в командировку работников-инвалидов

Привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, направление в командировку работников-инвалидов допускаются только с их письменного согласия, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям.

Статья 227. Предоставление оплачиваемого ежегодного трудового отпуска работникам-инвалидам

Работникам-инвалидам оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем по согласованию с ними.

Статья 228. Предоставление дополнительного оплачиваемого ежегодного отпуска работникам-инвалидам

Дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск предоставляется одновременно с оплачиваемым ежегодным трудовым отпуском либо по желанию работника-инвалида в другое время рабочего года.

В чем состоят особенности регулирования труда инвалидов?

Основные права и гарантии реализации прав инвалидов на труд регулируются:

Трудовым кодексом Республики Беларусь от 26 июля 1999 года № 296-3;

Законом Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года№ 1224-ХН «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (в редакции от 14 июля 2000 года № 418-3);

Инвалидом признается лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в социальной помощи и защите.

Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате им способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью.

Инвалиды пользуются правом на труд наравне со всеми трудоспособными гражданами. При этом государство обеспечивает им дополнительные гарантии как при трудоустройстве, так и в процессе труда.

Согласно статье 283 ТК инвалидам с учетом индивидуальных программ реабилитации инвалидов обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях, цехах и на участках.

Отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда выполнение трудовых обязанностей противопоказано индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, профессиональную. трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них.

Реабилитация представляет собой процесс, имеющий целью помочь инвалидам достигнуть оптимального физического, интеллектуального, психического и социального уровня деятельности и поддерживать его, предоставив им тем самым средства для изменения их жизни и расширения рамок их независимости. Реабилитация подразделяется на медицинскую, медико-профессиональную, профессиональную, трудовую, социальную. Реабилитация осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, определяемой на основе заключения медико-реабилитационной комиссии с участием представителей общественных объединений инвалидов.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида определяет конкретные объемы, виды и сроки проведения реабилитационных мер, а также виды социальной помощи.

В целях реализации творческих и производственных способностей инвалидов и с учетом индивидуальных программ реабилитации им обеспечивается право работать в организациях с обычными условиями труда, на специализированных предприятиях, в цехах и на участках, применяющих труд инвалидов, а также заниматься предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом.

Трудоустройство инвалидов обеспечивается государственной службой занятости и обществами инвалидов. Для обеспечения занятости инвалидов государственными органами с участием общественных организаций инвалидов устанавливаются нормативы по бронированию на предприятиях, в учреждениях и организациях рабочих мест для инвалидов в размере не менее пяти процентов от численности работающих (если число работающих не менее 20 человек).

Наниматель обязан трудоустроить работника, получившего инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на данном производстве. В случае невыполнения указанного требования наниматель при расторжении трудового договора (контракта) с этим работником должен внести в Государствен — ный фонд содействия занятости взнос, равный десятикратной годовой заработной плате данного работника.

Наниматели обязаны выделять или организовывать новые рабочие места для трудоустройства тех работников, которые потеряли трудоспособность в результате несчастного случая на данном производстве или получили профессиональное заболевание и в результате этого признаны инвалидами (статья 285 ТК). Невыполнение нанимателем обязанности по созданию рабочих мест по трудоустройству работников, получивших инвалидность в результате увечья или профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей у данного нанимателя, влечет наложение штрафа в размере от 30 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо — до 100 базовых величин.

Инвалидам, занятым в организациях, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, в том числе путем организации их профессионального обучения на производстве, труда в надомных условиях. Условия труда, в том числе оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного отпусков, установленные в коллективном или индивидуальном трудовом договоре, не могут ухудшать положение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками. При этом необходимо руководствоваться указанными Санитарными правилами и нормами, а также Санитарными нормами и правилами «Требования к факторам производственной среды для организаций, использующих труд инвалидов вследствие нарушения слуха», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22 декабря 2012 г. № 203.

Наниматели имеют право уменьшать инвалидам нормы выработки в зависимости от состояния их здоровья.

Согласно статье 284 ТК наниматели, применяющие труд инвалидов, пользуются преимуществами и гарантиями, предусмотренными законодательством.

В соответствии со статьей 287 ТК инвалидам при приеме на работу не устанавливается испытание.

Для инвалидов I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. При этом оплата их труда производится в таком же размере, как и оплата труда работников соответствующих профессий и должностей при полной норме продолжительности рабочего времени.

Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в государственные праздники и праздничные дни, работе в выходные дни допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

Направление инвалидов в служебную командировку допускается только с их согласия.

При сокращении численности или штата работников инвалидам при равной производительности труда и квалификации отдается предпочтение в оставлении на работе.

Инвалиды, работающие в специализированных организациях, цехах, на участках, применяющих труд инвалидов, имеют преимущественное право на оставление на работе независимо от производительности труда и квалификации.

Согласно статье 288 ТК инвалиды, работавшие до ухода на пенсию у нанимателя, сохраняют наравне с его работниками право на медицинское обслуживание, обеспечение жильем, путевками в оздоровительные и профилактические учреждения, а также на другие социальные услуги и гарантии, предусмотренные коллективными договорами, соглашениями.

Наниматели вправе устанавливать надбавки и доплаты к пенсиям инвалидов, прежде всего одиноким, нуждающимся в посторонней помощи и уходе, а также предоставлять другие гарантии, предусмотренные ТК и коллективными договорами, соглашениями.

Статья написана по материалам сайтов: studopedia.net, studfiles.net, ohranatruda.of.by.

«