+7 (499) 938 42 63  Москва

+7 (812) 467 32 84  Санкт-Петербург

8 (800) 350 10 92  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Не нашли ответ на свой вопрос?

Проконсультируйтесь с юристом бесплатно!

Это быстрее, чем искать.

Ответ юриста уже в течение 10 минут

Закрыть
Кратко и ясно сформулируйте суть вопроса.
Пример: "Как открыть ООО?",
"Не выплачивает страховая, что делать?"
Запрещено писать ЗАГЛАВНЫМИ БУКВАМИ
Сформлируйте ваш вопрос как можно точнее и подробнее.
Чем больше информации - тем точнее будет ответ.
  • img

    Конфиденциальность

    Ваши персональные данные нигде не публикуются. Передача информации защищена сертификатом SSL.
  • img

    Быстро и удобно

    С нами вы сэкономите массу времени, ведь мы отобрали лучших юристов в каждом из городов России.

Спасибо, наш юрист свяжется с вами по телефону в ближайщее время. Также ваш вопрос будет опубликован на сайте после модерации.

Основания участия прокурора в гражданском процессе


Читайте также:
  1. F) До прекращения дела обвиняемому должно быть разъяснено право возражать против такого основания.
  2. II. О гражданском законе
  3. II. Основания и порядок приема и учета лиц, арестованных в административном порядке
  4. III. Основания науки: идеалы и нормы научного исследования, научная картина мира, философские основания науки
  5. S: Основания для лишения родительских прав исчерпывающим образом
  6. Административная ответственность как вид юридической ответственности: понятие, признаки и основания возникновения
  7. Администрация по своей инициативе может расторгнуть трудовой договор (контракт) по основаниям, указанным в ст. 33 КЗоТ РФ
  8. Акты реагирования прокурора на нарушения закона
  9. Альфред ТАРСКИЙ СЕМАНТИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ ИСТИНЫ И ОСНОВАНИЯ СЕМАНТИКИ 1.
  10. Аргументировано ответьте на вопросы: обоснован ли протест прокурора? В каких случаях, и в какой форме субъекты РФ вправе регулировать семейные отношения?
  11. Арендатор -юридическое или физическое лицо, получающее на за­конных основаниях во временное пользование объект недвижимости.
  12. Билет 12 Гражданство РФ: понятие, принципы, основания приобретения и прекращения гражданства

Процессуальное соучастие (цель, основания, виды, процессуальные права и обязанности).

В соответствии с ГПК иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. По различным причинам, но прежде всего в силу сложности субъектного состава материальных правоотношений, на стороне истца или ответчика может выступать несколько различных лиц. Подобное одновременное участие в гражданском процессе на стороне истца или ответчика или на обеих сторонах одновременно нескольких лиц называется процессуальным соучастием.

Сторон в гражданском процессе всегда только две – истец и ответчик. Количество участвующих на обеих сторонах лиц значения не имеет. Соучастники именуются либо соистцами (если они выступают на стороне истца), либо соответчиками (на стороне ответчика).

Цель процессуального соучастия – облегчить рассмотрение судом гражданских дел, соображения процессуальной экономии, более быстрой и эффективной защиты прав граждан. В качестве оснований процессуального соучастия согласно ГПК выступают следующие:

1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;

2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;

3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

Классификация соучастия производится по двум основаниям: процессуальному и материально-правовому.

По процессуально-правовым критериям различается три вида соучастия в зависимости от того, на чьей стороне оно имеет место:

1) активное соучастие – когда на стороне истца одновременно участвует несколько лиц;

2) пассивное соучастие – когда на стороне ответчика одновременно участвует несколько лиц;

3) смешанное соучастие – когда одновременно на стороне истца и ответчика участвует несколько лиц.

По материально-правовому критерию классификации соучастие подразделяется на два вида по степени его обязательности – обязательное (необходимое) соучастие; необязательное (факультативное) соучастие.

Необходимое соучастие не зависит от усмотрения суда, истца или ответчика, а целиком определяется предписаниями закона и характером спорного материального правоотношения, как правило, их многосубъектным составом. Рассмотрение дела в отсутствие хотя бы одного из соучастников невозможно.

Факультативное соучастие – это такое соучастие, которое допускается судом по своему усмотрению. Суд при этом руководствуется целью достижения процессуальной экономии. Обычно факультативное соучастие определяется взаимосвязью рассматриваемых судом требований. Кроме того, оно может иметь место по спорам, связанным с исполнением солидарных обязательств. На основании при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор по своему усмотрению вправе предъявить иск об исполнении солидарного обязательства к одному из должников или ко всем солидарным должникам, которые будут выступать в качестве факультативных соответчиков.

Соучастники наделяются равными процессуальными правами и несут одинаковые процессуальные обязанности. При этом каждый из соучастников по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники вместе с тем имеют дополнительные процессуальные права. В частности, соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

Процессуальным правопреемством называется замена в процессе лица, являющегося стороной или третьим лицом (правопредшественника), другим лицом (правопреемником) в связи с выбытием из процесса одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении.

Процессуальное правопреемство предполагает преемство в материальном праве, где оно допускается в случаях:

а) общего (универсального) преемства в субъективных гражданских правах — наследования, реорганизации юридического лица;

б) перехода отдельного субъективного права, например права собственности на спорную вещь, уступки требования или принятия на себя долга другого лица.

Процессуальное правопреемство возможно в любой стадии процесса. Вступление в процесс правопреемника оформляется определением суда.

Основанием участия прокурора в гражданском процессе является осуществление им законоохранительной функции.

Вместе с тем от основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве следует отличать поводы для такого участия.

Прокурор может участвовать в процессе по конкретному гражданскому делу в связи с устными или письменными заявлениями граждан, сообщениями государственных органов, общественных или иных организаций, публикациями в средствах массовой информации и так далее. Любое заинтересовавшее его сообщение может послужить поводом к участию в судопроизводстве.

Необходимость участия в конкретном гражданском деле в подавляющем большинстве случаев определяется мнением прокурора. «Мнение» прокурора означает, что прокурор сам, исходя из понимания своих обязанностей, решает вопрос о личном участии в процессе по тому или иному гражданскому делу.

Однако есть категории гражданских дел, при рассмотрении которых прокуроры обязаны принимать участие в силу закона.

Прокурор обязан участвовать при рассмотрении судом следующих дел:

1) о защите избирательных прав граждан;

2) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

3)о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными;

4) об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;

5) об усыновлении (удочерении) ребенка;

6) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

7) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством.

С обязательным участием прокурора также рассматриваются судом дела о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, о восстановлении на работе, о выселении граждан без предоставления жилого помещения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных в ГПК РФ и другими федеральными законами.

В зависимости от основания вступления в процесс различаются две формы участия прокурора в деле:

1) обращение в суд в целях защиты прав и интересов других лиц (предъявление иска, подача заявления);

2) вступление в процесс с целью дачи заключения по делу. Порядок вступления прокурора в процесс, объем его процессуальных прав и обязанностей зависят от формы участия в деле и от того, в какой стадии процесса он вступает в него.

45. Третьи лица в гражданском процессе: понятие и виды.

В исходе дела могут быть юридически заинтересованы (наряду со сторонами) и другие лица, которые ни соистцом, ни соответчиком по делу не являются. По отношению к сторонам они являются третьими лицами.

Вступив в уже начавшийся процесс, третьи лица защищают свои права и интересы, которые не совпадают с правами и интересами сторон по делу.

В качестве третьих лиц могут выступать как граждане, так и юридические лица.

Третьи лица в гражданском процессе — это участники гражданского судопроизводства (граждане и юридические лица), которые вступают в уже начавшийся процесс для зашиты своих прав и интересов, не совпадающих с правами и интересами сторон по делу.

Третьи лица участвуют в деле по собственной инициативе либо привлекаются в процесс по инициативе суда или сторон.

Непривлечение третьих лиц в процесс может служить основанием для отмены судебного решения по делу.

Посредством института третьих лиц обеспечивается возможность более быстро и правильно рассмотреть дело, а также предотвращается опасность вынесения судом противоречивых решений по связанным между собой делам.

Закон различает два вида третьих лиц в гражданском процессе:

а) третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора;

б) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора.

Указанные виды третьих лиц имеют немало общего:

во-первых, они вступают в уже начавшийся процесс по спору между истцом и ответчиком:

во-вторых, права и интересы третьих лиц не совпадают по своему содержанию с правами и интересами сторон:

в-третьих, решение суда по спору между сторонами может повлиять на права или обязанности третьих лиц.

Вместе с тем третьи лица в гражданском процессе (в зависимости от их вида) имеют и свои специфические особенности.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора

1. Улица, считающего, что ему принадлежит право, по поводу которого возник спор, в гражданском процессе есть два способа защиты: во-первых, это предъявление самостоятельного иска: во-вторых вступление в уже начатое дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.

2. О вступлении в процесс третьего лица с самостоятельными требованиями судом выносится мотивированное определение. Если суд признает, что иск третьего лица не относится к рассматриваемому делу, он выносит определение об отклонении ходатайства третьего лица о рассмотрении его иска совместно с первоначальным иском. В этом случае третье лицо не лишается права подать заявление о возбуждении нового дела.

3. По общему правилу третье лицо с самостоятельными требованиями вступает в процесс по собственной инициативе. Но если в ходе производства по делу будет установлено, что имеются лица, которые могут заявить самостоятельные требования на предмет спора между сторонами, суд в порядке должен известить указанных лиц о деле и разъяснить им право на предъявление иска в десятидневный срок с момента получения извещения.

4. Процессуальное положение третьего лица с самостоятельными требованиями аналогично процессуальному положению истца.

5. Третье лицо необходимо отличать от истца. Требования соистца и требования истца не исключают друг друга (совместимы), они всегда адресованы к ответчику. В то же время третье лицо с самостоятельными требованиями и истец находятся в споре между собой, их требовании исключают друг друга (несовместимы). Удовлетворяя требования третьего лица, суд полностью или в части отказывает в иске истцу, в том числе и соистцу.

46. Представительство в суде: понятие, основания и виды. Оформление полномочий представителя.

Под представительством в суде понимают осуществление в гражданском судопроизводстве одним лицом (представителем) в пределах имеющихся у него полномочий прав и законных интересов другого лица (представляемого) от его имени.

Возможность участия в процессе представителя является одной из гарантий реализации конституционного права на судебную защиту, обеспечивает осуществление процессуальных прав и обязанностей тех участников процесса, которые по каким — либо причинам не могут или затрудняются сделать это самостоятельно.

Существенной особенностью рассматриваемого представительства является также контроль суда при совершении представителем действий, влекущих материально-правовые последствия для представляемого.

Вести в суде дело через представителей могут стороны и третьи лица, заявители, государственные органы и должностные лица в делах особого производства и возникающих из административно-правовых отношений; участвовать в деле через представителей могут иные юридически заинтересованные лица, кроме прокурора.

Через представителей действуют в процессе общественные объединения и трудовые коллективы, участвующие в процессе для изложения мнения по делу.

Юридические лица действуют в гражданском процессе через свои органы либо через представителей. Единоличный орган юридического лица вправе уполномочить для участия в деле представителя. Коллективный орган юридического лица может участвовать в процессе только через представителя

Примерный перечень лиц, которые могут быть представителями в суде по гражданскому делу: адвокаты; работники юридических лиц — по делам этих лиц; уполномоченные общественных объединений, наделенных правом представлять и защищать в суде законные интересы своих членов; уполномоченные организаций, имеющих право защищать и представлять в суде права и законные интересы других лиц; родители, усыновители, опекуны, попечители, представители учреждений и организаций, выполняющих обязанности опекунов и попечителей; представители, назначенные в предусмотренных законом случаях судом; один из соучастников по делу.

Наряду с указанием круга лиц, которые вправе осуществлять представительство в суде, ГПК определяет лиц, которые не могут быть представителями. К их числу относит лиц, не достигших совершеннолетия либо признанных в установленном порядке недееспособными или ограничено дееспособными, судей, следователей и прокуроров.

В основе судебного представительства лежат факты, различие правовой природы которых позволяет выделить следующие основные виды представительства: договорное, законное, общественное, официальное, консульское.

По степени необходимости участия представителя в процессе выделяют факультативное и обязательное представительство. При обязательном представительстве рассмотрение дела без представителя невозможно, например, если стороной в деле является малолетний либо недееспособный гражданин. При факультативном представительстве реализуется право заинтересованного лица на участие в деле через представителя или наряду с ним.

Основанием возникновения договорного (добровольного) представительства является волеизъявление сторон, при котором представителя и представляемого связывает договор поручения или трудовой договор.

Договорное представительство в гражданском процессе осуществляется, в основном, адвокатами. Лицо, желающее иметь представителем в процессе адвоката, заключает договор поручения на ведение дела. Если при ознакомлении с материалами дела адвокат придет к выводу, что заявленные в суде требования доверителя или возражения против них являются незаконными, он не принимает поручение на ведение дела, а если договор уже заключен, вправе отказаться от него. После принятия поручения на участие в суде по гражданскому делу адвокат обязан оказать доверителю содействие в обосновании его позиции по делу. Размер оплаты за оказанную правовую помощь (гонорар) определяется соглашением сторон. Некоторым категориям граждан и по определенным категориям дел юридическая помощь оказывается коллегиями адвокатов бесплатно.

К договорному относится также представительство, осуществляемое работниками юридических лиц по делам этих лиц. Чаще всего гражданскую процессуальную дееспособность юридических лиц осуществляют юрисконсульты.

К законному относится представительство, возникающее непосредственно из закона. Основанием его возникновения является:

в) назначение опеки или попечительства;

г) помещение лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, в соответствующие учреждения, приемную семью или в семью патронатного воспитателя.

Представители допускаются в процесс только при наличии полномочий. Для большинства представителей полномочия должны быть оформлены доверенностью. Доверенность может содержать полномочия на совершение отдельных процессуальных действий, ведение конкретного дела или нескольких дел либо уполномочивать представителя на защиту интересов доверителя по любому делу на протяжении определенного времени.

Полномочия по осуществлению представительства от имени физического лица могут быть оформлены устным заявлением, сделанным в суде (ч. 4 ст. 76 ГПК).

Действие доверенности, выданной на осуществление представительства в суде, прекращается по основаниям: вследствие истечения срока ее действия; отмены ее выдавшим лицом или отказа лица, которому выдана доверенность; прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность или которому она выдана; смерти, объявление умершим, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим лица, как выдавшего доверенность, так и получившего ее.

Полномочия представителя, назначенного судом, подтверждаются определением о его назначении.

Представители коллегиальных органов управления юридических лиц подтверждают полномочия в суде выпиской из протокола заседания соответствующего органа управления.

Адвокаты подтверждают полномочия в суде, кроме доверенности, лицензией на занятие адвокатской деятельностью.

Родители и усыновители, осуществляя законное представительство в интересах своих детей, обязаны представить суду документы, свидетельствующие об их праве на представительство: паспорт, свидетельство о рождении, решение суда об усыновлении или выдаваемое органами загс свидетельство об усыновлении ребенка.

Опекуны и попечители представляют суду решение местного исполнительного и распорядительного органа о назначении их опекунами или попечителями либо опекунское, попечительское удостоверение.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

33. Участие прокурора в гражданском процессе: основания и формы участия.

Существуют две формы участия прокурора в гражданском процессе:

1) обращение в суд с заявлением о возбуждении производства по гражданскому делу в целях защиты прав и интересов других лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд;

2) вступление в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица. Особенности участия прокурора в суде:

1) прокурор от имени Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле, поскольку он имеет определенную заинтересованность в исходе дела. Заинтересованность прокурора является государственно-правовой;

2) в гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц, поскольку его заинтересованность в процессе вытекает из его компетенции;

3) прокурор обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства, правильность выносимых судом постановлений, устраняет всякие нарушения закона, оказывает помощь суду в осуществлении правосудия;

4) в силу своей компетенции прокурор может быть заинтересован в деле и может участвовать в рассмотрении и разрешении любого гражданского дела;

5) основанием для участия прокурора является то, что прокурор участвует в рассмотрении судами гражданских дел, если того требует защита прав граждан, их свобод и законных интересов общества и государства;

6) поводом для участия прокурора в процессе является устное или письменное заявление граждан, сообщение государственных органов, общественных или иных организаций, публикации в средствах массовой информации и т. п. Категории гражданских дел, в рассмотрении которых прокуроры обязаны принимать участие в силу закона: 1)о защите избирательных прав граждан;

2) о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим;

3) об усыновлении (удочерении) ребенка;

4) об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) о лишении родительских прав;

6) об ограничении родительских прав.

Прокурор обладает кругом процессуальных прав:

1) знакомиться с материалами дела;

2) заявлять отводы и другие ходатайства;

3) представлять доказательства и участвовать в исследовании доказательств;

4) задавать в судебном заседании вопросы другим участвующим в деле лицам, свидетелям, экспертам;

5) давать заключения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства;

6) давать заключения по существу дела в целом, опротестовывать решения и определения;

7) совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

Процессуальные права прокурора являются одновременно и его обязанностями.

Участвуя в судебном разбирательстве гражданских дел, прокурор выполняет возложенные на него обязанности по осущ-нию надзора за исполнением законов судом и всеми участниками судо­пр-ва.

Прокурор вправе обращаться с любым подведомственным и подсудным судам иском, не подменяя, однако, самих заинтересованных лиц. Участие прокурора в деле обязательно по спорам о выселении в судеб­ном порядке с занимаемой жилой площади, по делам особого производства, связанным с ограничением физич.лица в дееспособности, признании лица недееспособным, объявлении лица умершим, в делах, связанных с вос­питанием детей, и др. Участие прокурора в суде первой инстанции выражается в проявлении инициативы в возбуждении гражд.дела.

Выявив нарушение законности, прокурор обращается к суду первой инстанции с просьбой о его устранении, восстановлении нарушенных прав и интере­сов, привлечении виновных лиц к установленной законом гражданско-правовой ответственности. Прокурор обязан обеспечить закон­ность возбуждения гражд. дела, т. е. обращаться к суду только с правомерными требованиями, соблюдая правила о подведомственности, подсудности и др. Перед обращением в суд для возбуждения дела прокурор обязан с исчерпывающей полнотой установить факты основания иска, собрать все необходимые доказ-ва, выявить всех заинтер-ых лиц, определить их процессуальное правовое положение. Возбуждение гражд.дела по инициативе прокурора обязатель­но предполагает участие прокурора в судебном разбирательстве.

Участие прокурора закл-ся в поддержании исков, заявле­ний и участии в доказывании фактов, положенных им в обоснование за­явленных требований и возражений. Прокурор участвует в исследовании и оценке доказательств, установлении объективной исти­ны по делу, стремится убедить суд в необходимости удовлетворения заяв­ленных требований. В соответствии с принципом состязательности про­курор, возбудивший дело, занимает в процессе положение активной стороны. Он первый дает объяснения по предъявл-ому им иску, пер­вым выступает в судебных прениях. По смыслу ст. 45 ГПК прокурор вправе не только предъявлять иски, но и ставить вопрос о возбуждении дел, возникающих из публичных право­отношений, а также дел особого производства. Независимо от формы участия в процессе прокурор может участвовать в суде не только первой, но и других инстанций, если до этого он участво­вал в деле в суде первой инстанции.

Прокурор вправе приносить представления на решения и определения мирового судьи и суда первой инстанции или поддержать обоснованные жалобы лиц, участвующих в деле, чтобы добиться устранения нарушений законности. В обязанность прокурора входит принятие мер по предотвращению отмены или изменению законных и обоснованных постановлений, как мир-го судьи, так и федер-го суда первой инстанции. Эти меры состоят: в опровержении доводов, содерж-хся в жалобах лиц, участвующих в деле; в исправлении собственных ошибок, до­пущенных при принесении представления. Если представление принесе­но неправильно, оно должно быть отозвано до начала судебного заседа­ния (ст. 326, 345 ГПК).

§ 1. Цель и основание участия прокурора в гражданском судопроизводстве

Гражданским процессуальным законодательством прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле, что связано с его юридической заинтересованностью в защите субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций (ст.

Участие прокурора в гражданском судопроизводстве регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 года* и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом и другими законами.

* СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

Закон «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает осуществление прокуратурой Российской Федерации надзорной функции в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, вносят представления на противоречащие закону решения, определения и постановления судов (п. 3 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Вместе с тем законодатель не наделяет прокурора функцией надзора за деятельностью судов по осуществлению правосудия. В этом выражается одно из проявлений конституционного принципа независимости судей и подчинения их только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ).

В гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц, поскольку его заинтересованность в процессе вытекает из его компетенции*.

* Компетенция — круг чьих-нибудь полномочий, прав. См.: Толковый словарь русского языка/Под ред. С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой. — М., 1998. — С. 288.

Таким образом, сущность участия прокурора в гражданском процессе заключается в том, что прокурор обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства, правильность выносимых судом постановлений, устраняет всякие нарушения закона, оказывает помощь суду в осуществлении правосудия.

В силу своей компетенции прокурор может быть заинтересован и может участвовать в рассмотрении и разрешении любого гражданского дела. Этим заинтересованность прокурора отличается от заинтересованности государственных органов и органов местного самоуправления, участие которых в гражданском судопроизводстве ограничивается лишь сферой их деятельности, их функциями.

В соответствии с п.

Из этого следует, что основанием участия прокурора в гражданском процессе является осуществление им правозащитной и надзорной функций.

Вместе с тем от основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве следует отличать поводы для такого участия. Так, прокурор может участвовать в процессе по конкретному гражданскому делу в связи с обращениями граждан или организаций.

Необходимость участия в конкретном гражданском деле в подавляющем большинстве случаев определяется мнением прокурора. «Мнение» прокурора означает, что прокурор сам, исходя из понимания своих обязанностей, решает вопрос о личном участии в процессе по тому или иному гражданскому делу с учетом требований ст. 45 ГПК.

Однако есть категории гражданских дел, при рассмотрении которых прокуроры обязаны принимать участие в силу закона. Например, прокурор обязан участвовать при рассмотрении судом следующих дел: о защите избирательных прав граждан (ст. 259 ГПК), о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим (ст. 278 ГПК), о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (ст. 284 ГПК), об усыновлении (удочерении) ребенка (ст. 273 ГПК), об объявлении несовершеннолетнего (ст. 288 ГПК) полностью дееспособным (эмансипация), о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ст. 304 ГПК).

При обязательном участии прокурора также рассматриваются судом дела о лишении родительских прав (ст. 70 СК), об ограничении родительских прав (ст. 73 СК), о восстановлении на работе, о выселении граждан без предоставления жилого помещения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом и другими федеральными законами.

При рассмотрении гражданских дел необходимость участия прокуроров определяется актуальностью, сложностью, общественным и социальным значением, состоянием законности в том или ином районе или городе.

Гражданское право

Nav view search

Навигация

Искать

  • Вы здесь:
  • Главная
  • Конспект лекций по гражданскому праву
  • Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе. Признаки процессуального положения прокурора.

Главное меню

Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе. Признаки процессуального положения прокурора.

Правовой основой участия прокурора в гражданском процессе является ФЗ «О прокуратуре в РФ», в этом законе есть раздел 4 «Участие прокурора в рассмотрении дел судами».

Эти положения и служат правовой основой для участия прокурора в деле.

В советское время прокурор в процессе был наделён очень широкими полномочиями: он мог предъявить иск в защиту любого физического или юридического лица.

Две крайние позиции были – нужен или не нужен прокурор в гражданском процессе. Первая считала, что не нужен, что участие прокурора нарушает равенства сторон в гражданском процессе. Вторая крайняя позиция заключалась в том, что прокурор в процессе нужен и без этого нельзя, так как столько нарушений законности, что и суды нарушают законность, и что прокуратура за законностью следит и что все советские полномочия прокуратуры надо сохранить. Была очень ожесточённая дискуссия, и в результате мы получили компромиссный вариант: сохранено участие прокурора, но полномочия его значительно урезаны по сравнению с советским периодом. Прокурор в процессе рассматривается как обычное лицо, участвующее в деле, которое не обладает никакими преимуществами перед другими лицами, участвующими в деле, и его участие отражает необходимость сохранения баланса между публичными и частными интересами.

В нашей современной жизни, когда не все могут воспользоваться юридической квалифицированной помощью адвоката, тогда очень нужен прокурор.

Прокурор необходим для защиты публичных интересов в гражданском процессе и для защиты «безгласного частного интереса» (это могут быть несовершеннолетние, недееспособные и так далее).

Основания участия прокурора в процессе (статья 45 ГПК):

Необходимость защиты прав, свобод и законных интересов других лиц, когда эти права и интересы не могут быть защищены самими этими лицами.

Круг субъектов. Лица, интересы которых защищает прокурор:

1. Защита интересов граждан, когда граждане не могут сами защищать свои права.

2. В защиту неопределённого круга лиц. Например, прокурор может обратиться в суд с иском в защиту неопределённого круга лиц по защите прав потребителей.

3. В защиту интересов РФ в целом, как государства.

4. В защиту интересов субъектов РФ.

5. В защиту интересов муниципальных образований.

Единственным исключением является – прокурор не вправе обращаться в суд с заявлением о защите прав юридических лиц, так как сами юридические лица, как правило, обладают достаточными средствами для содержания юридических служб и т.д.

Формы участия прокурора в гражданском процессе.

Формы названы в Информационном письме Генеральной Прокуратуры. В пункте 1 называются три формы участия прокуратуры в гражданском процессе:

1) Путём обращения в суд с заявлением.

2) Путём вступления в процесс для дачи заключения.

3) Путём подачи апелляционных, кассационных и надзорных представлений на решение суда.

При этом первые две формы связаны с участием в суде первой инстанции, а последняя форма – апелляции, кассации и надзор. Мы пока рассматриваем только о первых двух формах.

В статье 45 ГПК РФ называется две формы участия прокурора: обращения прокурора в суд с заявлением (когда дело возбуждается по инициативе прокурора, а не по инициативе истца или заинтересованного лица), причём прокурор может обратиться по любым видам дел (пункт 1 статьи 45 ГПК РФ); вторая форма – в пункте 3 статьи 45 ГПК РФ, вступление в процесс для дачи заключения.

1. Прокурор относится к лицам, участвующим в деле.

2. Прокурор участвует в процессе в защиту прав других лиц, а не своих собственных. В этом отличие прокурора от сторон и третьих лиц.

3. Прокурор обладает только процессуальной заинтересованностью, у него нет и быть не может материально-правовой заинтересованностью – в его пользу, в пользу прокуратуры, никогда и ничего не будет взыскано. Поэтому не стоит путать, когда прокурор участвует как прокурор, а когда – как сторона в процессе, как в случае если сторона прокуратура, так и в случае, когда сам прокурор участвует как физическое лицо.

4. Прокурор выступает в процессе от своего имени. Имеется в виду не от своего собственного имени, а от имени прокурора, от имени прокуратуры. По этому признаку прокурор отличается от представителей, потому что представители тоже выступают в защиту других лиц, но они выступают от имени этих лиц. Поэтому прокурору доверенность не нужна, так как это не представитель. Ему достаточно предъявить служебное удостоверение, которое подтверждает его полномочия.

5. Прокурор не несёт никаких судебных расходов по делу.

6. На прокурора не распространяются все последствия законной силы судебного решения. Часть последствий распространяется (два раза с одними и теми же возражениями нельзя).

7. Прокурор обладает как всеми правами лиц, участвующих в деле, так и определёнными специфическими полномочиями. Такое полномочие – дача заключения по делу (это когда прокурор выступает в процессе).

Это были общие признаки. Теперь – конкретно по каждой форме.

Статья написана по материалам сайтов: pravo.studio, lib.sale, www.gragdan-pravo.ru.